[Константинус]

Цитата: Сообщение от AltBmk Во-первых в данном случае мы говорим не о временно проживающих, а о временно ПРЕБЫВАЮЩИХ, а это с точки зрения закона абсолютно разные вещи, а во-вторых миграционный учет иностранных граждан регламентируют "П Р А В И Л А осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации 15 января 2007 г. № 9.

Действительно, пребывание.
Об этом говорит ч. 3 ст. 7 (обязанности иностранных граждан при осуществлении миграционного учета) ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации":

3. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Закон устанавливает общие положения, а Правила, указанные Вами - конкретизируют. Ч. 1 ст. 8 этого же закона (осуществление миграционного учета):

1. Правила и порядок осуществления миграционного учета устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Поэтому их (ФЗ и Правил) действие не взаимоисключающее, а дополняющее.

Цитата: Сообщение от AltBmk Что касается отказа органов ФМС в регистрации - здесь Вы абсолютно не правы т.к. в соответствии с данным Постановлением регистрация является уведомительной и права отказа в регистрации для ФМС не предусмотрены

Если не брать "технические" моменты, касающиеся неправильно заполненных документов, подачи не всех документов и т.д., то отказать ФМС не может.