Pегистрация новорожденного и получение пособий

[robrinka]

Здравствуйте,
Ситуация в следующем; ребенок был рожден за границей и ему було присвоено российское гражданство, т.к. оба родителя являются гражданами РФ. В 10 месяцев ребенок был прописан по месту прописки матери, которая всегда была прописана в РФ. Областной фонд социального страхования г. Челябинска отказывается выплачивать ежемесячное пособие на ребенка за 10 месяцев пока ребенок не был прописан. Также папа ребенка имеет гражданство РФ, но временно работает за границей и в течении 10 лет не приезжал в Россию и не производил обмен паспорта, а также не имеет прописки на территории РФ. Мама ребенка практически большее время находится в России. Областной фонд социального страхования г. Челябинска ссылается на то, что у папы нет прописки, а также паспорт старого образца хотя он имеет только гражданство РФ.
Статья 20. Место жительства гражданина
2. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Значит ли это что ребенок имеет место жительства по умолчанию от прописки родителей?

Существует ли закон о том что новорожденный ребенок должен буть прописан в опредленный срок и если да то дайте пожалуйста ссылку на этот закон?

Правомерны ли действия Областного фонда социального страхования г. Челябинска и обязательно ли прописывать ребенка сразу же после рождения для полычения денежных выплат до 1.5 лет?

Спасибо, за ваш быстрый ответ

[Gelf]

Нужно различать три понятия: место жительства, прописка и регистрация по месту жительства. Место жительства - это любое жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст. 20 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), ст. 2 Закона РФ О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ). Прописка была отменена еще в начале 90-х годов. А то, что зачастую называют "пропиской", на самом деле является регистрацией по месту жительства.

Теперь что касается ребенка. Действительно, ст. 20 ГК РФ установлено, что местом жительства несовершеннолетнего до 14 лет является место жительства его родителей. То есть место жительства ребенка, не достигшего возраста 14 лет, напрямую зависит от места жительства (но не от регистрации по месту жительства) родителей. Что касается раздельного проживания родителей, то часть 3 ст. 65 Семейного кодекса говорит, что в данном случае место жительства ребенка может быть установлено соглашением между родителями. Регистрация ребенка по месту жительства обязательна. Это установлено пунктами 28-29 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания или по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. Конкретных сроков в отношении регистрации несовершеннолетних нет, поэтому действует общий срок в 7 дней. Ответственность за допущение проживания в жилом помещении лица без регистрации предусмотрена частью 2 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Теперь о пособии: в соответствии со ст. 16 Федерального закона О государственных пособиях гражданам, имеющим детей, право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей на каждого рожденного и совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет. То есть закон не содержит норм о какой-либо зависимости регистрации по месту жительства (как уже упоминалось, в быту часто говорят "прописки") и получения пособия. Единственное условие - это совместное проживание. Кроме того, часть 2 ст. 3 уже упоминавшегося Закона РФ О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ прямо говорит о том, что отсутствие регистрации по месту жительства не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных законодательством. Следовательно, ОФСС г. Челябинска поступили неправомерно.

Добавлено через 1 минуту
Повторение